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建立干部激勵機制 推動基層干部干事創業
發布:邵陽市科協 更新時間:2018/6/27 17:24:36 瀏覽人數:[137402]

 

毛澤東同志曾經指出:政治路線確定之后,干部就是決定因素。去年以來,針對一些干部不想做事、不愿做事、不能做事的實際情況,我們因地制宜、順勢而為、標本兼治、綜合施策,結合市科協實際,初步建立了一套激勵機制,較好地調動和發揮了科協干部的工作積極性,掀起了干事創業的熱潮,開創了科協工作新局面,2017年我市先后被評為邵陽市青少年機器人競賽優秀組織單位、邵陽市科技教育先進單位和邵陽市科協工作先進單位,我們對口幫扶的貧困村——灣頭橋鎮世富村脫貧攻堅工作順利通過邵陽市、湖南省考核驗收和國家第三方評估;市科協機關黨支部今年7月被中共武岡市委評為全市先進基層黨組織,開歷史“先河”。習近平總書記在十九大報告中指出,要建立干部激勵機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。前不久,中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,就如何建立干部激勵機制進行了部署安排。結合市科協一年多的實踐,筆者認為,要建立完善基層干部激勵機制,關鍵是要從經濟上、工作上、政治上進行刺激,努力做到經濟上有甜頭、工作上有干頭、仕途上有奔頭,從而使基層干部積極想事、主動謀事、扎實做事。

一、建立物質激勵機制,做到經濟上有甜頭

各級黨委、政府要加大基層經費投入,切實關心基層干部的成長進步,努力做到用待遇留人、用感情留人、用真心留人。

1.落實待遇,讓基層干部干得安心

建立工資福利待遇激勵機制,打破“干好干壞一個樣,干與不干一個樣,干多干少一個樣”的不合理局面,真正做到用待遇留人。要落實基層干部經濟上的特殊政策,維護基層干部的切身利益,保證工資、福利和崗位津補貼按時足額發放到位,保證出差、學習等費用及時足額報銷到位,讓基層干部安心工作、放心做事。要實行工作報酬與工作目標掛鉤制度,目標獎勵補貼與工作實績掛鉤,根據每年各項考核目標和考察結果,年終一次性發放獎勵,提高獎勵標準,區分獎勵等級,真正做到“獎要獎到眼紅,獎要獎到心動”,引導和督促基層干部立足本職,努力工作,從而推動基層加快發展。

2.改善環境,讓基層干部干得舒心

堅決落實習近平總書記以人民為中心的發展思想,把以人為本的理念落到實處,促進人的全面發展,努力營造一種積極向上、團結和諧的人際關系和優雅舒適的工作環境。要積極營造良好的工作氛圍,有效調動基層干部工作的積極性、主動性和創造性,讓基層干部干得舒心。要加大基層經費投入,按照工作規范化、現代化要求,改善基層工作環境,提升基層干部生活質量。要大力夯實物質基礎,致力構建優美、舒適、舒心的工作生活環境。尤其是要緊跟時代步伐,逐步更新和配齊辦公設施、生活設施、文化娛樂設施,使辦公、生活條件基本滿足新時代基層工作的需要。

3.人文關懷,讓基層干部干得稱心

基層工作沉悶單調,工作環境枯燥單一;基層干部責任重,要求嚴;基層干部辛苦又清苦,基層工作缺乏吸引力。為此,要努力營造和諧的人文環境,真心愛護基層干部的身心健康,把教育人、培養人、塑造人和尊重人、理解人、鼓勵人有機統一起來,讓基層干部時刻感受到組織的溫暖、集體的溫馨、同志的溫情。彰顯人文關懷,以情感凝聚人,從大局著眼、細微處入手,及時解決基層干部工作和生活中的急、難、盼問題,扎扎實實為基層干部排憂解難;關心基層干部成長進步,對基層干部工作中取得的成績及時表彰鼓勵,對基層干部工作中遇到的困難和挫折,及時幫助解決。尊重基層干部的人格、勞動和一切權益,做到“四必談”“四必訪”,即思想波動、情緒異常、有令不行、工作失誤必談,婚喪嫁娶、生活貧困、家庭糾紛、生病住院必訪。堅持為基層干部做好事、辦實事、解難事,致力增強疑聚力、戰斗力和向心力。

二、建立責任激勵機制,做到工作上有干頭

各級黨委、政府要加強引導,敢于和善于放權放責,為基層干部施展才華提供廣闊舞合,讓基層干部在工作中經受鍛煉、在實踐中得到提升。

1.要壓擔子

廣大基層干部要圍繞當前工作的新形勢、新任務、新要求,開拓創新,奮發有為,努力創造一流業績。要敢于給基層干部壓重擔、定任務、下指標,讓他們時刻感覺到工作責任和壓力,從而自覺地為基層工作施展才華;要給缺乏鍛煉的年輕基層干部放權放責,讓他們在基層工作中實現自我價值、在實踐中完善自我,從而激發他們的工作熱情,引導他們想干事、會干事、干成事。要實行嚴格的基層工作責任制和責任追究制,做到人人身上有責任、人人身上有擔子、人人身上有壓力。要進一步落實基層工作保密責任制,把責任落實到崗位、落實到個人,抓深、抓細、抓實每一個環節,以責任落實來約束規范行為。廣大基層干部要化責任為動力,以百倍的信心、充沛的精力、頑強的意志,全身心地投入到當地經濟社會發展之中,為推動基層加快發展建功立業。

2.要搭臺子

基層的快速發展,為廣大基層干部提供了干事創業的舞臺。要嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理,多途徑培養,為基層干部健康成長搭建平臺。一要搭建學習平臺。通過開展創建學習型機關活動,營造人人學習、時時學習、處處學習的良好氛圍;通過聘請專家講座、每人每年至少外出考察學習一次等方式,提高基層干部的專業水平和業務能力。建立基層干部培訓長效機制,把基層干部培訓納入黨校干部年度培訓計劃。特別是對新任基層干部要實行崗前培訓,通過以老帶新、言傳身教,使其盡快進入角色、熟悉業務,融入基層工作團隊。二要拓展工作舞臺。要為基層干部施展才華提供平臺,讓想干事的有機會、能干事的有舞合。要在工作實踐中鍛煉基層干部,圍繞中心、服務大局,讓基層干部投入工作第一線,投入經濟建設主戰場,參與全市中心工作,在綜合協調中長才干,在服務經濟社會發展中提高本領。要通過創建基層學習工作交流群、建好科普e站等方式提高基層干部業務能力,使他們盡快成為行家里手。要通過廣泛開展創先爭優活動,進一步激發基層干部的進取心、責任心和使命感。三要提供溝通交流平臺。要多為基層干部提供與上級經濟部門聯系溝通的機會,為基層干部提供與黨委、政府請示匯報的機會,讓基層干部在聯系溝通、請示匯報中強化工作責任,提高溝通能力。

3.要立桿子

立桿子就是要因人制宜、因崗制宜、因時制宜,制定具體、切實可行的目標要求,對基層干部實行目標管理。根據基層干部的職務崗位、個人特長和工作實際確定其工作任務、管理標準,建立明晰的崗位責任制,對各項工作實行量化考核。通過抓好目標管理,有效調動基層干部的積極性和創造性,做到各司其職、各盡其責,推動基層工作有條不紊地進行,形成你追我趕、人人爭創一流的局面。一是目標定位要準。目標不能定得太高,太高了使基層干部認為“可望而不可及”,失去工作信心;當然也不能定得太低,太低了讓基層干部覺得“信手可拈”,缺乏激勵作用。二是目標管理要活。對不同的基層干部,要制定不同的目標;對同一個基層干部在不同時期要制定不同的目標,讓基層干部始終處于一種“饑餓”“不飽和”狀態,從而激勵他們一步一個腳印地去努力、去奮斗、去實現。

三、建立政治激勵機制,做到仕途上有奔頭

在一些領導心目中,基層干部受工作環境影響,目光短淺、胸無全局,不能挑“大任”,使一些基層成了被遺忘的角落、基層干部得不到重用。新時代的基層工作標準更高,任務更重,要適應時代發展、科技進步,必須配強配優基層干部隊伍,用活用好基層干部。各級黨委、政府要進一步轉變觀念,樹立正確用人導向,對黨忠誠、埋頭苦干、干出實績的基層干部,要提拔重用,讓扎根基層的干部看到希望、有了棄頭。

1.建立用人導向機制

要堅持以德為先,用靠得住的基層干部,把政治上堅定忠誠、能自覺遵守黨的路線方針政策作為選任基層干部的第一標準;堅持責任為重,用敢于擔當的基層干部,把是否具有開拓創新精神和開拓創新能力作為選任基層干部的重要條件。要樹立為基層加快發展選配干部、靠基層工作實踐鍛煉干部、憑工作實績使用干部的用人導向,注重選用基層發展急需要、工作業績顯著、工作能力突出的人,努力做到提拔一名干部,樹立一面旗幟,激勵一批干部,推動一方事業,真正做到不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧。堅持“能者上、平者讓、庸者下”,為想干事、能干事、不出事的基層干部打造“上”的平臺,為不稱職的基層干部疏通“下”的渠道,努力實現“想干事的有機會、能干事的有舞臺、會干事的有地位”。

2.建立榮譽激勵機制

一要做好評先評優工作。各級黨委、政府要加大對基層的傾斜力度,對做出優異成績的基層干部,要進行評比表彰,評出影響力,比出凝聚力。二要開展主題實踐活動。要把開展“不忘初心,牢記使命”主題教育、基層干部忠誠教育活動與“爭創一流業績”、爭創先進集體結合起來,發基層干部在工作中趕前頭、創先進。三要大力宣傳先進典型。榜樣的力量是無窮的。要深入基層,挖掘具有先進代表意義的典型,引導和教育基層干部,努力在基層掀起學先進、爭先進、趕先進的熱潮。

3.建立有功授賞機制

建立有功授賞機制,就是要建立憑工作實績用干部的長效機制,只有堅持憑工作實績用干部,才能發基層干部的工作積極性。有功授賞包含三層意思,一是有功才授賞,二是有功即授賞,三是大功授大賞。一要建立完善考評考核體系。建立以業績為重點,由品德、知識、能力等要素構成的體現新發展理念要求的基層干部考評體系,其指標設置要符合基層工作的實際,既科學合理,又切實可行。要采取單位自評與上級領導考核相結合的辦法,主要看基層干部業務水平高不高、工作進取心強不強、工作效果好不好。二要建立完善干部選拔制度。對于在基層工作中實績突出的干部,要敢于“發帽子”,給予提拔重用,把他們安排到更加重要的崗位,讓他們做出更大的業績,為加快建成湘西南中心城市和全面建成小康武岡做出貢獻。三要建立完善破格提拔制度。要不拘一格選人才、用人才,對那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”、具有專業特長的優秀基層干部,組織上要“高看一等”“格外留意”“精心栽培”,逐步把他們選拔到重要崗位上來,確保優秀人才脫穎而出(武岡市科協黨組書記 唐余浩)。

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